外贸人必看！2025年6月国内外外贸新规要点梳理

TESTCOO/2025-06-05

在全球经济格局加速演变、国际贸易环境复杂多变的背景下，2025 年以来，中国与世界各国纷纷推出一系列外贸新规，旨在平衡产业保护、贸易便利化与经济合作的多重目标。从中国对特定国家商品加征关税、深化海关国际合作，到多国调整进出口税收政策、强化原产地监管，这些政策既反映了各国应对经济挑战的策略，也勾勒出全球贸易规则重塑的新图景。本文梳理了近期国内外重要外贸政策动态，为企业把握市场变化、优化贸易布局提供参考。

国内新规

中方决定：对印度氯氰菊酯加征最高166.2%关税

商务部决定自2025年5月7日起对原产于印度的进口氯氰菊酯实施反倾销措施，征收48.4%-166.2%的反倾销税。

海关总署！关于实施中国—蒙古海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告

2025年5月，海关总署发布《海关总署关于实施中国—蒙古海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告》，公告明确《中华人民共和国海关总署和蒙古国海关总局关于中国海关企业信用管理制度与蒙古海关AEO制度互认的安排》（以下简称《互认安排》）将于2025年6月1日起正式实施。

关于调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施的公告

2025年5月9日，海关总署会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、税务总局联合发布《关于调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施的公告》。

云南发布2025年跨境电商和航空货运（第一批）政策要点

近日，云南省商务厅梳理发布2025年云南省跨境电商和航空货运（第一批）7条政策要点，从降低运营成本、推动产业园建设等方面，大力支持跨境电商等外贸新业态发展。

又添4国！外交部发布关于进一步扩大免签国家范围的通知

为了进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2025年6月9日至2026年6月8日，对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。

海关总署：中国与蒙古AEO互认安排6月1日起实施

5月9日，海关总署发布《海关总署关于实施中国—蒙古海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告》，自2025年6月1日起正式实施。

中蒙双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下便利措施：适用较低的单证审核率；适用较低的进口查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通解决项目成员在通关中遇到的问题；在国际贸易中断、恢复后优先快速通关。

国外新规

英国和印度达成协议：十年内实现零关税！

近日，英国政府称，该国已与印度签署自由贸易协定。印度将削减90%的英国进口商品的关税，其中85%将在十年内实现零关税。此外，印度将把从英国进口的威士忌和杜松子酒关税减半至75%，在配额下将汽车关税降至10%。预计到2040年，英国与印度的协议将使英国国内生产总值每年增加48亿英镑，同时贸易协议将使双边贸易额每年增加255亿英镑。

美国对欧盟50%关税推迟至7月9日

当地时间5月25日，特朗普表示，在与欧盟委员会主席冯德莱恩通话后，同意将对欧盟商品征收50%关税的起征时间从原定的6月1日推迟至7月9日。

《金融时报》报道说，欧盟已经准备对玉米、小麦、摩托车和服装等美国商品征收210亿欧元的关税，并且还在讨论一份价值950亿欧元的其他目标清单，包括波音飞机、汽车和威士忌。欧洲多位领导人呼吁采取外交方案解决问题，并表示关税政策会严重损害双方的经济。

美国对东南亚四国太阳能设备征收最高3521%关税

美国政府贸易委员会近日得出结论，从东南亚进口太阳能产品威胁到国内制造商。这意味着对当地四个国家的相关设备征收高关税已成定局。

该国国际贸易委员会当天表决认定，从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。由此相关关税跨过了全面生效的最终关键门槛，为6月开征奠定了基础。

根据美国商务部上个月实际算出的关税，柬埔寨部分制造商面临的税率将高达3521%，反映出该国决定停止配合美国调查的影响。其它国家和企业的税率要低得多。越南平均税率在396%，泰国为375%，马来西亚则是34%。

泰国停止对光伏等行业投资优惠

据商务部官网5月26日消息，泰媒报道称，泰国投资委员会（BOI）近日召开会议，出台4项措施帮助泰国企业应对美关税和外部挑战。

一是停止对供给过剩或易受美国及其他国家贸易限制行业的投资促进优惠，包括太阳能电池及面板制造，部分汽车零部件（铅酸电池、装饰件等不影响车辆驾驶性能和安全性的配件），金属切割，位于工业园区外且无回收环节的废料分拣，下游钢铁行业例如长材制造，板材（仅包括热轧卷钢、厚钢板），多种钢管等。

二是针对易受美国贸易措施影响行业，强化对关键生产流程的审查。如汽车零部件、电器、电子、金属制品与轻工业等，将设定明确条件，必须具备关键性生产流程，对原材料进行充分加工转化，提高泰国产品在出口市场的接受度，确保国家利益。

三是调整外籍人员聘用条件。对申请投资促进的制造业企业，若公司总雇佣人数达到100人及以上，必须至少雇佣70%的泰国员工。申请BOI签证与工作许可的外籍人员需符合最低薪资标准，如高管级别人员月薪不低于15万泰铢，专业技术人员月薪不低于5万泰铢，以保护本地就业。

四是帮扶受美国关税影响的中小企业。鼓励泰国中小企业投资提升自身效率，增强竞争力，如更换机械设备、采用自动化和数字技术、节能、提升至国际可持续标准，向新兴产业转型等。原本免征3年企业所得税（限不超过投资额的50%），将提升至免征5年（限不超过投资额的100%）。

泰国新增9类风险产品至原产地声明监控清单

泰国商务部宣布，自六月起将实施一系列措施以打击假冒泰国产品和虚假申报出口商品的行为，确保泰国出口贸易的秩序与产品质量。外贸司司长阿拉达·冯通女士指出，重点将放在完善对泰国产品原产地声明的监控上，旨在保护泰国出口商品的质量及国际声誉。

为此，外贸部计划于2025年中期正式推出加强版原产地核查措施，并增加9类风险产品的监控清单，以应对不断变化的国际贸易形势。

为强化对输美产品的原产地监管，外贸部将为在特定清单上的产品签发单一原产地证书（C/O），并从6月开始执行新的检查措施。此外，外贸部正积极更新公告，重点关注如钢铁、铜线、铝等存在虚假原产地声明趋势的产品，将其纳入监控范围，以有效管理风险。

马来西亚对涉华PET树脂作出反倾销终裁

2025年5月6日，马来西亚发布公告，对原产于或进口自中国和印度尼西亚的PET树脂作出反倾销肯定性终裁，决定对上述国家的涉案产品征收反倾销税，具体如下：中国为2.29%－11.74%，其中涉案生产商/出口商远纺工业(上海)有限公司[Far Eastern Industries(Shanghai) Ltd.]为4.58%，江苏海伦石化有限公司（Jiangsu Hailun Petrochemical Co., Ltd.）、江苏兴业塑化有限公司（Jiangsu Xingye Plastic Co., Ltd.）以及江阴兴泰新材料有限公司（Jiangyin Xingtai New Material Co., Ltd.）均为2.29%，其他生产商/出口商为11.47%；印度尼西亚所有生产商/出口商为37.44%。该措施有效期为5年，自2025年5月7日起生效，至2030年5月6日终止。本案涉及马来西亚协调关税税号和东盟协调税则编码（AHTN）3907.61.00.00项下的产品。

印度尼西亚终止对进口人造长丝机织物保障措施调查

2025年5月12日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。2025年4月29日，印尼保障措施委员会（KPPI）发布消息称，鉴于在调查期间涉案产品未出现进口增长，因此决定终止对人造长丝机织物（Woven Fabrics of Artificial Filament Yarn）的保障措施调查，不实施保障措施。涉案产品的印尼税号为5408.21.00、5408.31.00和5408.33.00。

阿根廷宣布取消手机的进口关税

阿根廷政府日前证实，将全面取消手机的进口关税。据总统发言人阿多尼表示，该措施将分为两个阶段进行，并最终于2026年1月15日正式完成。此外表示，“进口手机、电视及空调的国内税将从19%降至9.5%，在火地岛生产的上述产品则会从9.5%降至零。"

据悉，政府宣布的减税措施将分两阶段进行。第一阶段将于本周(发布官方公告后)开始实施手机的进口关税会从16%降至8%;第二阶段从2026年1月15日开始，将最终完全取消手机关税，即降至零。

巴西延长并扩大钢铁进口配额措施

巴西政府5月27日宣布，巴西外贸委员会决定将钢铁进口配额措施延长一年，配额内税率维持在9%至16%，超出配额部分征收25%关税。同时，进口配额名单上新增了4种产品，受限品种由19种增至23种。

巴西发展、工业、贸易与服务部（MDIC）表示，新增产品因进口量大幅增长，成为原受限品种替代品，故被纳入管控。

据介绍，本次调整沿用既有技术标准，凡进口量较2020至2022年均值增长30%以上的产品，均纳入配额管理。

根据规定，新增产品因进口量大增，成为原受限品种的替代品，被纳入管控。MDIC称，此举旨在保护本国产业，同时降低对建筑、汽车、电子等行业的影响。

印度对成衣、加工食品等孟加拉国部分商品实施进口限制

印度商工部外贸总局（DGFT）发布通知，对从孟加拉国进口至印度的部分商品（成衣、加工食品等）实施口岸限制。该措施不适用于过境印度、运往尼泊尔和不丹的孟加拉国货物。通知提到，不允许从任何陆路口岸进口孟加拉国的各类成衣，仅允许通过那瓦西瓦港和加尔各答港进口。此外，DGFT不允许通过阿萨姆邦、梅加拉亚邦等邦的多个陆路海关站从孟加拉国进口果味饮料和碳酸饮料、加工食品、棉花和棉纱废料、塑料和聚氯乙烯成品以及木制家具。

乌兹别克斯坦：6月1日起使用新版《对外经济活动商品名录》

5月14日，乌兹别克斯坦总统签署法令批准新版《对外经济活动商品名录》，对进口商品关税税率进行调整，自2025年6月1日起生效实施。

根据新规，家禽、饲料用豌豆、无人机及零部件进口税率为0，烟草制品和嚼烟进口关税为30%，电视和摄像机的触控屏、数码相机、雷达和无线导航设备、遥控设备、收音机、车载音响、显示器、投影仪、电视等进口关税为15%，液晶面板模组和触控屏、电子和电气产品废料进口关税为5%等。

南非对进口扁轧制品实施三年保障措施税

5月20日，WTO通报显示，南非国际贸易管理委员会代表南部非洲关税同盟（SACU）对铁、非合金钢或其他合金钢扁轧制品作出终裁。决定对涉案产品征收为期3年的保障措施税，税率逐年递减：第一年13%、第二年11%、第三年9%。该措施不适用于取向硅电工钢，涉及成员国包括纳米比亚、南非、莱索托、斯威士兰和博茨瓦纳。

重磅，越南考虑对小额包裹加征进口关税

近日越南工商联合会（VCCI）向财政部提交了一份关于电子商务进出口货物海关管理法令草案的意见书，在文件中，越南工商联合会建议，有必要考虑对进口电商商务商品实现全面的进口税政策，不实行免税和减税优惠，以确保和国产商品公平竞争。

伊朗将基本商品、药品和奶粉的进口关税提高至1%

伊通社5月19日报道，根据该国1404年（2025年3月31日至2026年3月20日）预算法案，伊朗第一副总统穆罕默德·礼萨·阿里夫批准了相关内阁法令，将基本商品、药品和奶粉的进口关税提高至1%，基本商品包括小麦、大米、糖、油籽、玉米、豆粕、大麦、鹰嘴豆、黄豆、扁豆、牛羊肉和鸡肉等。

沙特能效SASO 2902证书变更要求和期限

沙特阿拉伯标准、计量和质量组织SASO针对灯具产品新标准SASO 2902:2018/AMD2:2023已在2025年3月31日强制生效，海关口岸和工厂的强制执行时间为2025年6月1日，在当地市场上销售产品和库存产品的强制执行时间为2026年6月1日。而针对新增的符合要求产品和豁免产品的能效标签的相关变更升级，将于2025年5月31日关闭。SASO届时将取消所有不符合新标准的能效证书和标签（包括豁免证书），IECEE证书也将暂停颁发。

上述国内外外贸新规的密集出台，既体现了各国在产业链重构、地缘政治博弈下的政策考量，也凸显了全球贸易体系向精细化、规则化演进的趋势。对于中国企业而言，需密切关注关税壁垒、原产地规则、认证互认等政策变化，一方面积极适应国内政策导向，利用跨境电商、AEO 互认等便利措施拓展国际市场；另一方面，针对海外市场的贸易限制，需加强供应链韧性建设，提升产品技术含量与合规水平，通过多元化市场布局对冲风险。未来，随着全球经济互动深化，外贸政策的动态调整仍将持续，企业唯有以灵活应变的策略与创新发展的动能，方能在复杂多变的国际经贸环境中稳立潮头，把握新一轮全球化机遇。