检验检测之都崛起湘江西岸

中部首个“国家检验检测认证公共服务公司示范区”落户长沙岳麓区，吸引全球、全国知名检验检测企业加速入驻

11月24日，全球、全国多家知名检验检测企业与协会签约岳麓科技产业园。

    中部湖南，又一块“国家级”金字招牌落子长沙。

　　今年9月26日，国家认证认可监督管理委员会致函长沙岳麓科技产业园管理委员会，同意该园区创建“国家检验检测认证公共服务公司示范区”，这也是中国中部首个获批的示范区。一时间，岳麓上下人心振奋，打造检测之都的梦想正跃入现实。

　　金巢已筑，凤凰飞来。大批全球、国内排名前列的检验检测企业涌入湘江西岸，欲与岳麓共谋检验检测产业大发展、大未来。今年11月24日，全球排名前十的南德认证检测、天祥集团，国内排名前列的苏交科集团、广州吉华勘测、东莞精准通检测、核工业二三〇研究所、湖南省质量检验协会、深圳市质量检验协会、深圳市环境监测协会等37家企业与协会，相聚星城，走进岳麓科技产业园，抢滩中部市场。

　　“质量强国”推动检验检测驶入发展快车道

　　正如南德认证检测（中国）有限公司南中国区市场部经理李志斌所说，很多老百姓误以为，检验检测似乎还只是停留在与自己无太多关系的专业领域。实则不然，在当下人们的日常生活中，检验检测行业不仅确保了衣食住行的用品安全，与每一个人的生活起居相关，还推动着新生事物、新产品的研发与生产。大到航空、汽车、大型工业设备，小至一个毛绒玩具、一杯水、一包薯片，都有检验检测产业的质量把关甚至引领。

　　数据显示，截至去年底，全球检验检测业务规模达7000多亿元人民币，我国检验检测机构有30000余家，全年营收超过2000亿元。无论是欧美国家还是中国，检验检测都已发展成为增长最快的行业之一。在国内，建筑工程、环保工程、建材、食品、机动车、电子信息等领域，检测机构营收排名前列。

　　“全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境保护等方面要求不断提高，伴随着检测技术不断进步，检验检测行业逐渐壮大。”在对长沙重点产业项目和岳麓科技产业园的考察中，企业代表们一致认为，检验检测行业作为朝阳产业，在湖南的发展已加速驶入快车道，大有可为。

　　检验检测行业是国家重点发展的8个高技术服务业之一，国家重点扶持。党的十九大报告明确提出，坚持“质量第一”和“质量强国”两大发展战略，这表明检验检测产业的发展已经进入一个崭新的、更高的发展阶段。

　　中部检验检测看长沙

　　随着国家产业政策顶层设计逐步完善，检验检测产业布局基本成型。放眼全国，检验检测产业重点布局在环渤海、华东沿海、华南沿海等区域经济发达、市场需求大的区域。从区域营收来看，华东区域占比超过35%，中南区域紧跟其后，占比27%。

　　而检验检测行业在中部地区，尤以湖南的发展数据亮眼。数据显示，2016年湖南有超过1600家检验检测机构，较2015年增长超30%，机构数量近年来均排名全国前十，机构营收排名全国前十四位。注册地在湖南的CNAS实验室多达126个，国家重点实验室15个，国家工程技术中心14个，国家产品质量监督检验中心23个。此外，还有中南大学、国防科技大学、湖南大学、湖南师范大学、五矿集团长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院等一大批高校、科研院所从事检验检测事业。在湖南区域的城市分布上，根据湖南省质监局“检验检测机构资质认定系统”最新公布的数据，长沙毫无疑问成为全省检验检测行业的绝对聚集区。

　　“湖南辐射的不仅是本地，长沙作为中部腹地城市，高铁、飞机可快速通往全国重要城市，3小时经济圈基本形成，这是我们非常看重的区位优势。”李志斌认为，在区位优势之外，长沙还有很多城市不可比拟的产业优势。

　　目前，湖南已形成了装备制造、轻工、食品、有色金属、建材、新材料、石化、电子信息、冶金、医药十大千亿支柱产业，构成了检验检测产业发展源源不断的市场富矿。其中，装备制造产业产值已过万亿，排名全国第一；冶金行业电解金属锰产量排名全国第一。这些优势产业恰好也与检验检测机构在湖南和长沙的聚焦领域一致。

　　不仅于此，岳麓科技产业园党工委书记屈志峰表示，从全球各地远道而来的投资商，把更长远的目光投向了湖南正新兴培育的先进轨道交通装备产业链、人工智能及传感器产业链、航空航天（含北斗）产业链、基因技术及应用产业链等，探索更为广阔的市场蓝海。

　　长沙检验检测看岳麓

　　巨大的市场潜力，独有的人才和技术优势，省市出台多个指导文件、制定专项政策，设立专业园区……全国乃至全球的检验检测企业快速向湖南、向长沙布局。截至目前，全球市场占有率排名前列的SGS、BV、南德都已落户长沙，长沙已集聚检验检测企业360余家，2017年产值预计将达到近40亿元。

　　“岳麓科技产业园作为湖南省唯一的检验检测专业园区、中部首个获批的国家检验检测认证公共服务公司示范区，无疑成为了中部、湖南、长沙的检验检测重要聚集区。”岳麓科技产业园管委会主任黄燕介绍，从2014年10月长沙市人民政府明确岳麓科技产业园为全市唯一检验检测认证专业园区至今，不到4年时间，已捧回中部首个“国家级”认证，释放出强大产业聚集动能。

　　岳麓科技产业园为何具有如此大的磁场吸附效应？为了更好服务、引领特色产业发展，园区构筑了生命科学质量、贸易保障质量、工业品质量、消费品质量、建设工程质量五大检验检测领域，覆盖本地极具优势和发展潜能的产业。为了搭建企业入驻的专业聚集平台，园区依托湖南省检验检测特色产业园，建设了包括检验检测认证总部基地、中南大学科技园（研发）总部、继善高科科技园、洋湖国际汽车检测基地等六大基地。其中，检验检测认证总部基地作为特色产业园的地标工程，规划面积300亩，已基本完成建设，正迎来企业入驻。

　　“不到3个月时间就办完了所有的入驻手续，这种高效很多城市和园区都达不到。”湖南省核工业地质局放射性核素检测中心主任李石清对岳麓科技产业园的办事效率、政策扶持竖起大拇指。据悉，对新入驻企业，岳麓科技产业园采取了场地减租、融资支持、实验室建设等方式，支持引导其发展。检验检测产业专项基金、检测仪器设备共享服务公司、检验检测线上交易平台等健全产业发展、完善产业链的举措，也将逐一落地。

　　“园区以及检验检测业的发展对岳麓产业升级意义重大，对入驻园区的企业，我们将秉持精细服务、全程服务的理念，给予最大程度的保障。”岳麓区委副书记、区长刘汇如是说。

　　大时代

　　●2011年12月，国务院办公厅颁发了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，“检验检测”首次以一个产业整体被列入国家重点发展的8个高技术服务业领域之一。

　　●2014年7月，国务院颁发了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》。“检测检测”作为11大生产性服务业之一，成为推动产业结构调整的重要支撑。

　　●2014年-2016年，《关于整合检验检测认证机构实施意见》《认证认可检验检测发展“十三五”规划》等国家系列指导性文件的出台，进一步指明了检验检测产业的发展方向；同时，“国家检验检测高技术服务业集聚区”“国家检验检测认证公共服务公司示范区”，两大检验检测领域国家平台创建工作全面进入实施阶段，新一轮新兴产业战略布局拉开了序幕，检验检测产业发展获得前所未有的强力支撑。

　　●2017年9月，中共中央、国务院颁发《关于开展质量提升行动的指导意见》，将对我国检验检测产业发展产生深远影响，具有重大的里程碑意义。

　　●2017年10月18日，党的十九大报告明确提出坚持“质量第一”和“质量强国”两大发展战略，标志着检验检测产业的发展已经进入了一个新的、更高的阶段。 

　　大数据

　　33235家：

　　根据国家认监委发布的数据，截至2016年底，我国检验检测机构有33235家，较2015年增长6.79%；全年实现营业收入2065.11亿元，较2015年增长14.73%。

　　前10位：

　　2016年湖南省有检验检测机构1665家，较2015年增长31.83%；2016年检验检测行业的营收规模达60亿元。2013年-2016年，全省检验检测机构数量位居全国前10位，机构总体营收排名全国前14位。

　　63.22%：

　　2016年我国企业所有制性质的检验检测机构有21012家，占机构总量的63.22%（2015年占比为60%），并呈现逐年上涨的趋势。检验检测机构的改革与整合正加速推进其市场化机制的形成。

　　2亿元：

　　长沙出台了《关于第三方检验检测和认证产业发展意见》，设立产业发展基金2亿元，并筹措产业扶持基金3000万元，支持园区检验检测产业发展。

　　90亿元：

　　2017年岳麓区的地区生产总值有望进入“千亿俱乐部”，财政总收入有望突破“90亿元”大关，成功跻身全国综合实力百强区第64位、全国投资潜力百强区第25位。

　　大家谈

　　李志斌（南德认证检测（中国）有限公司南中国区市场部经理）：第一建议在园区内搭建实验室公众服务公司，为入驻企业提供服务；第二建议园区多举办一些企业对接活动，我们入驻园区，无非是希望能服务到本地企业，更多参与到企业的产品创新与设计环节。

　　涂卫东（广东天鉴检测技术服务股份有限公司董事长）：在我们公司的五年计划和区位规划里，长沙是我们的目标之一。中国各个行业的产品产量不断增长，催生了很多检测机构，国家经济发展到一定阶段，对质量、健康、环保的需求开始提高，检验检测行业崛起。同时，这也提醒我们，随着机构逐渐增多，行业本身也需要监管。

　　彭炎华（广州市吉华勘测股份有限公司董事长）：希望进入长沙后能与本地的检验检测机构进行合作。现在的物联网技术日新月异，湖南在这块又走在前面，希望以后园区的企业能够与当地机构、高校一起探讨，提高我们的技术力量和水平，建立和编制检验检测物联网领域的专业标准，推动行业发展。

　　李石清（湖南省核工业地质局放射性核素检测中心主任）：首先我觉得长沙的检验检测行业有必要搭建一个专门的平台，譬如建立长沙相关的行业协会，方便大家交流；第二是可以建立一个检验检测的互联网+网站，让入驻企业在网站上进行一些形象展示、信息交流；第三就是经常举行企业的座谈会，大家互通有无。

　　刘德全（深圳市环境监测协会秘书长）：党的十九大报告提到人民对美好生活的需求，当前环境问题已经凸显，要解决环境问题，首先要解决监测问题。我们作为环境监测协会，想让深圳的企业走出去，走向全国，而长沙的岳麓区就是一个非常好的平台。第一是长沙和岳麓的领导非常重视；第二是这里的产业发展有非常大的市场机会与空间；第三是人才基础比较好；第四是我们要打造一个全国的检验检测园区，可以建立一些规范，针对质量控制方面、行业治理、市场准入、价格体系等，这些对全国都是有益的。

　　许来生（核工业二三〇研究所党委书记）：期待依托园区的风水宝地、健全的配套设施以及好的服务公司，扩大我们的生产场所，改善生产环境，提升生产规模和效率，促进更好更快发展，当然也期盼政府给予更多支持；其次希望能建立一个官方的推荐平台，这个比我们自己做宣传更有说服力，同时也可以让民众来监管我们。

　　张茂林（苏交科集团股份有限公司副所长）：我们与园区的合作正在深度对接，希望政府为我们提供一些本土市场和政策方面的详细解读，特别是在市场进入方面能够提供一些支持和帮助。

　　周莎（湖南航天天麓新材料检测有限责任公司全汇测运营主管）：长沙要打造检验检测产业集聚基地，不只是线下，线上其实也需要这样的平台支撑；其次在互联网人才方面，我们要和高校加强合作。

　　雷剑（天祥集团（消费品部）区域经理）：第一希望促进本地企业和外地机构的互相交流，通过这两年我对湖南市场的了解，发现本地企业对检测机构其实不太了解，加强沟通能让本地企业接到更多订单，推动湖南的出口发展；第二希望园区建立公共实验室，结识世界著名的检测机构，提供检测服务，缩短本地企业在认证检测方面的流程，同时也可以节约社会资源；第三，湖南的重工业在全国排名前列，但是轻工业和劳动力密集型的比如玩具、纺织、工艺品之类的产业相对来说滞后一些，希望产业布局方面能更加平衡。

　　易卓（湖南佳蓝检测技术有限公司董事长）：一是希望园区能第一时间让我们了解省市的相关支持政策，让政策真正落地落实到有需求的项目上。再就是希望园区把优秀的企业家、科技人才等引入园区，来为我们的发展提供智力支持。

　　尹小波（湖南省认证认可协会理事长）：互联网+检验检测的发展趋势对我们目前的行业机制来说是个挑战，我们如何推动互联网+检验检测的发展是要思考的问题；其次现在越来越多外地检测企业来到湖南，本土企业怎么走出去？能不能加快上市步伐，让湖南也出一家检验检测行业的上市企业？

　　张双武（湖南省质量检验协会理事长）：期待携手园区，推进我们行业的制度建设、品牌建设、技术创新等，加大国际影响。其次是建立行业协会。再次是建议吸纳专家、教授、企业家做我们园区的顾问。

　　欧阳军（东莞精准通检测认证股份有限公司董事长）：湖南有很多事业单位的实验室在做一些改革，希望我们能有机会参与到这些改革当中去；第二个就是在我们政府的第三方服务里面，特别是综合性的环境实验室这块，对于刚刚进入本地的企业家来说，希望能有一些扶持政策。

　　彭科（湖南雅一生物技术科技有限公司总经理）：医疗行业的准入制度更复杂，特别是对实验室的要求比较高。岳麓科技产业园，是不是能在医疗行业这块，与外面的医疗机构有对接渠道。

　　立足湖南 辐射中部 服务全国

　　——岳麓区委书记周志凯谈岳麓检验检测发展路径

　　今年11月24日，“2017年检验检测项目集中签约暨重点企业座谈交流会”在岳麓区举行，来自全球、全国知名的检验检测企业齐聚一堂，共话发展。

　　“岳麓检验检测产业从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，一路走来，非常不容易。但我一直坚信，检验检测选择岳麓是天作之合，岳麓发展检验检测是大有作为。”岳麓区委书记周志凯与与会企业代表深入交流，激情探讨，提出了他对岳麓检验检测的思考。

　　他认为，从自身基础来看，岳麓发展检验检测有人才、有环境、有实力。一是岳麓充满书香、人才汇聚。可以说，岳麓的科教优势，就是检验检测产业的发展优势；二是岳麓生活宜爽、环境优美。岳麓不仅是创业之城，更是一个宜居之城，且形成了通江达海、物流全国的水、陆、空立体交通网络；三是岳麓产业转型、实力跃升。岳麓借助国家级湖南湘江新区、国家自主创新示范区、全国两型社会综合配套改革试验区三大“国字号”平台，区域经济发展呈现出多点支撑、多极并进、多向发力的强劲态势。

　　从市场需求来看，岳麓发展检验检测有支撑、有活力、有影响。一个是有支撑。一方面，园区在起步之初，就得到省、市领导特别是省委常委、市委书记胡衡华的高度关注和支持；另一方面，国家及省、市相继制定出台了整合检验检测机构实施意见、加快科技服务业实施意见、第三方检验检测和认证产业发展意见等一系列政策保障。二个是有活力。不到四年时间，园区检验检测业呈现出迅猛发展的良好态势，已成为中部唯一初具规模的检验检测产业集群。三个是有影响。今年，岳麓正式进入检验检测“国家队”行列，成功获批“国家检验检测认证公共服务公司示范区”，这是中部第一个、全国第十三个。

　　湖南和长沙的园区发展争奇斗艳，来势极好，岳麓在检验检测这块，怎么解决“干什么、怎么干、如何干好”三个问题？

　　周志凯认为，解决“干什么”，就要坚持“专业型、效益型、精致型”的工作思路。一是在发展定位上，要更加注重特色立园，集中力量发展检验检测产业，实现错位发展；其次，在发展目标上更加注重产业强园。聚焦主导产业锲而不舍、持之以恒开展点对点招商，力争引进一批大项目、好项目；三个是在发展格局上更加注重空间拓园。着眼长远、立足当前拓空间，提升片区承载力和吸引力；四个是在发展保障上更加注重机制活园，推动“长沙工业30条”“人才新政22条”在园区落地落实。

　　解决“怎么干”，就要锁定“立足湖南、辐射中部、服务全国”的战略路径。首先要立足湖南，争当引领，岳麓作为省会中心城区、湖南湘江新区核心区，完全有能力、有实力抢滩并引领湖南检验检测行业。二是辐射中部，抢占先机，下阶段将全力打造品牌、门类、资质齐全的检验检测产业集群，深度参与省际产业分工，积极融入区域产业联动，建设辐射江西、安徽、湖北等中部地区的专业园区。三是服务全国，形成影响，将积极实施“走出去”战略，系统开展“岳麓检测”价值推介系列活动，提升“岳麓检测”品牌的知名度。

　　解决“如何干好”，就要推行“做强上游、做大中游、做活下游”的发展模式。做强上游就是依托本土制造业基础，结合园区重点规划方向，以检验检测服务业带动相关领域设备、零部件及耗材试剂的研发制造，打造检验检测智能制造装备中心。做大中游就是推动大数据产业与检验检测产业的有机结合，积极引进国内外知名检验检测机构，加快培育、发展本土检验检测企业，着力形成规模效应、市场效应、品牌效应。做活下游就是加强从业人员的培训和教育，提供质量检验、风险评估、质量标准、认证认可等方面的技术咨询，并提供相关法律、金融服务，全力打造检验检测完整产业链。