出口印度| 印度BIS发布强制性注册计划(CRS)市场监督法规细则

作为印度国家标准机构，印度标准局（以下简称BIS）根据《BIS (合格评定) 条例 2018》执行CRS强制性注册计划多年，签发的CRS证书数量在逐年增加。印度政府意识到必须要建立健全的市场监督机制来确保市场上只有符合适用标准的认证产品才可获得销售，同时这种监管活动也可以为产品制造商提供改进的机会。

印度标准局 BIS 强制注册计划

印度电子和信息技术部发布了“电子信息技术产品”法令，要求列入产品清单内的电子电气、低电压电器、光伏类、化学品等产品必须通过印度当地认可实验室的相关测试，以确保产品符合标准要求并取得 BIS CRS 证书，才可在在印度境内生产和销售。

2012年9月7日，印度电子和信息技术部(MeitY)发布《电子和信息技术产品(强制性注册要求)法令，2012》。公布了第一批强制性认证清单，15类产品需符合的特定安全标准要求，首批公布的15米，包括笔记本电脑平板电脑电视机(CD和FD)光盘播放机，微波炉，打印机，扫描仪，无线键盘，视频监控器，电话答录机放大器，音响系统，电子美和机项盒，移动电话笔其他电子产品随后也将纳入强制注册目录，这是印度首次针对全球产品出台类似规定。

2014年11月13日，印度电子和信息技术部(MeitY)公布了一批新纳入印度强制性认证范围的产品清单，包括:电源适配器(ITE&AV设产品使用)、5KVA或以下的UPS逆变器、DC或AC供电的LED模组电子控制器、普通照明用的自整流LED灯、固定式普通LED灯具和手机。根据原公告，自2015年5月12日起，这些新加入清单的产品进口印度必须持有强制性的BIS认证。然而，相关部门认识到，由干对一些制造商来说，满足印度认证涉及到产品设计的更新，需要给与更多的过渡时间，因此近日DieTY发布通知，将新加入强制性认证的产品实际执行时间延后至2015年8月13日。

2020年10月1日，印度电子信息技术部(MEITY)发布公告，新增7类产品进入CRS强制性注册认证清单。具体为无线麦克风、数码相机、视频摄录机、网络摄像头、智能扬声器、LED产品调光器、蓝牙音箱。该批次产品清单(第五批)的强制执行时间将从正式发布公告6个月后开始，即2021年4月1日起正式开始实施，意味着相关制造商有6个月的时间进行准备和完成CRS注册要求。

2022年4月28日，BIS发布关于强制性注册计划（CRS）管制产品市场监督细则，摘要如下：

关于市场监督启动

BIS正在分阶段开展市场监督活动，现阶段会通过邮件或者信函方式通知CRS持证人，要求提交市场监督需要的相关信息以及预交保证金。此外，BIS正在开发一个可以在线提交资料和缴费的系统，但在系统正式上线之前，所有信息需通过邮件提交。

持证人须在10天内通过电子邮件按照BIS规定的模板（如下图）提交收货人、经销商、分销商或零售商的详细信息。如果一份证书列有多个品牌，持证人则必须提供每个品牌的信息。

持证人须在15天内根据收到的银行汇票预付保证金进入BIS账户。如逾期未提交资料和缴纳费用，BIS则将其行为视为违反《BIS (合格评定) 条例 2018》有关认证标志的使用规定，适当采取暂停或取消CRS证书的措施。

关于市场监督费用

根据法规，市场监督产生的抽样和测试费用由持证人承担，为了有效执行市场监督流程，持证人需要向BIS预交保证金，如证书取消或者过期，BIS可核实细节后给予退款。
完成样板采购、包装、运输、实验室测试等市场监督流程后，持证人或印度授权代理人可根据实际发生的费用付款；市场监督相关费用应以BIS最新公布信息为准。

关于抽样测试

BIS可以从市场、买家，分销点等地方抽取样品，对于海外制造商，如果印度授权代理人或者进口商不是终端销售商，制造商应提交其分销渠道的详细信息，包括仓库、批发商、零售商等，以便BIS能抽取样板送到认可实验室进行测试。

如果抽测样品测试不通过，BIS会通知持证人/印度授权代理人，并会根据相关规定对不符合要求的样品采取行动。

只有在市场监督流程完成后，BIS才会告知持证人/授权印度代理人测试实验室的信息，抽样测试通过后，持证人/印度授权代理人可从实验室取回样品，否则实验室会根据相关政策销毁样品。