特朗普签署新贸易政令 中美首脑会谈或荆棘密布

TESTCOO/2021-10-22

  美国总统特朗普周五在白宫签署两项涉及贸易赤字的行政命令,将重点研究贸易赤字成因并打击贸易滥用的行为。特朗普签署行政命令后表示,这是为了向外界传递响亮和清晰的信号,美国将重振制造业,要为美国工人提供公平的竞争环境,所有不合理的贸易协定都将被抛弃。

  商务部长罗斯(Wilbur Ross)和美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Wilbur
Ross)周四晚间已经提前预览了相关行政命令。罗斯表示,这是总统实践竞选承诺的一步。特朗普在竞选中将美国贸易赤字问题及贸易协定谈判作为拉拢选民获取支持的重要一环。罗斯将负责完成解读美国5023亿美元贸易逆差报告的工作,并聚焦贸易欺诈、贸易协定合理性、世贸协定下的汇率偏差、执法尺度等问题。

  第二项行政命令将重点加强反倾销和反补贴税执行力度,处罚违反贸易规则的外国政府以及打击盗版及侵犯美国企业知识产权的行为。结束美国向许多外国进口商品课征双反税时出现的拒绝支付和支付额不足的情况。纳瓦罗称,自2001年至2016年底期间,约有28亿美元的双反税未能征收到位。

  下周中国国家主席习近平将在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤,此时公布相关贸易的行政命令不由让人猜测,这可能是为中国特别准备的“礼物”。对此美国国家贸易委员会主席纳瓦罗强调,行政命令与中国国家主席的访问没有关系,美国关注的是贸易滥用和税收征收不足问题。事实上中国是美国最大贸易顺差国,去年美国与中国的贸易赤字为3470亿美元。

  

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  美国十五大贸易逆差国

  特朗普周四在推特中表示,与习近平主席的会谈将非常艰难,美国无法再承受巨大的贸易逆差及就业岗位损失。

  自当选美国总统以来,特朗普一直奉行“美国优先”的政策,其贸易保护主义政策及反全球化表态令全球经济增长面临巨大挑战。为了保护国内生产商及劳工利益,不惜以边境税应对海外商品的冲击,并退出了TPP等多项贸易协定。

  

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  今年2月特朗普挑起“汇率战”火花,暗示有意打破长期以来坚持的“强势美元”政策,质疑美元估值过高,影响了美国企业与国外同行的竞争。首席贸易顾问纳瓦罗指责德国利用“严重被低估”的欧元加强其贸易优势,是美-欧间跨大西洋(6.300,
0.03, 0.48%)贸易和投资伙伴关系(TTIP)面临困境的原因。

  由于美国的一再坚持,刚结束的G20央行行长及财长会议演变为19国对抗美国的局面,美国在关键问题上寸土不让,也打破了此前G20会议上达成的多项共识。原先反对贸易保护主义的内容被删除,G20所坚持的开放和包容的全球贸易体系面临“开倒车”风险。